L’article 133 de l'Estatut d'autonomia de les Illes Balears, en la seva redacció per Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, preveu la creació, mitjançant Llei del Parlament, l’Agència Tributària de les Illes Balears. D’acord amb aquesta previsió estatutària, s’ha aprovat la Llei 3/2008, de 14 d’abril de creació i regulació de l’Agència Tributària de les Illes Balears (ATIB).
L’ATIB, que va iniciar les seves funcions l’1 de gener de 2009, constitueix l’Administració tributària de les Illes Balears i es configura com un ens públic de caràcter estatutari amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d’actuar per organitzar i exercir les seves funcions. En aquest marc, l’ATIB disposa d’un règim jurídic propi i d’autonomia funcional, financera i de gestió, sens perjudici de les competències que corresponen a la conselleria competent en matèria d’hisenda pel que fa a la definició de les directrius d’actuació i a l’exercici de la tutela, així com del control d’eficàcia i d’eficiència sobre la seva activitat.
L’ATIB té com a finalitat establir un criteri de gestió tributària unitari, basat en els principis d’objectivitat, eficàcia, eficiència i transparència, amb una atenció especial al servei a la ciutadania. En aquest sentit, impulsa la incorporació de noves tecnologies en l’àmbit tributari, reforça la lluita contra el frau fiscal i fomenta la col·laboració amb la resta d’administracions públiques. La seva estructura organitzativa es caracteritza per la seva agilitat, flexibilitat i qualitat, amb l’objectiu de donar una resposta ràpida i adequada a les necessitats dels contribuents, afavorint el compliment voluntari de les obligacions fiscals i garantint l’efectivitat dels drets que els corresponen.
Els principis bàsics que informen l’organització i activitat de l’ATIB són els següents:
- Legalitat, objectivitat, eficàcia, igualtat i generalitat en l’aplicació dels tributs, amb ple respecte als drets i a les garanties dels ciutadans.
-
Desconcentració de les actuacions.
-
Lluita contra les diferents formes de frau fiscal.
- Eficiència en la gestió i responsabilitat en l’exercici de les funcions.
- Orientació al servei als ciutadans.
-
Coordinació i cooperació amb la resta d’administracions tributàries.
- Col·laboració social i institucional amb entitats professionals, així com adaptació constant als canvis de l’entorn econòmic i social, amb especial atenció a les noves necessitats dels contribuents.
- Transparència en la gestió.
-
Especialització i qualificació del personal al servei de l’ATIB.
OBJECTIUS
1. Reduir la pressió fiscal indirecta i atenció als contribuents.
-
Creació d’una oficina d’atenció i informació al contribuent.
-
Reducció dels tràmits administratius amb l’aprovació de models de declaració molt més senzills.
-
Millora contínua dels serveis telemàtics, d’atenció i informació tributària i de les noves tecnologies.
-
Elaboració de programes d’ajuda dels tributs la gestió del qual correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
-
Elaboració de la Carta de drets dels contribuents.
-
Reorganització dels serveis augmentant la presència a la part forana.
2. Potenciar la lluita contra el frau fiscal.
-
Desenvolupament d'instrument per a la lluita del frau fiscal
-
Subscripció de convenis de col·laboració amb l’Agència Estatal d'Administarció Tributària (AEAT) i altres administracions per reprimir el frau fiscal.
-
Millora del procediment de selecció de contribuents a comprovar.
-
Millora del procediment de selecció d’operacions immobiliàries a comprovar.
-
Coordinació d’actuacions amb l’Agència Tributària Estatal en matèria de control de domicilis declarat.
3. Potenciar la col·laboració amb l’AEAT i els col·lectius empresarials i professionals.
-
Creació de òrgans de col·laboració.
-
Col·laboració social i institucional amb els Col·legis Professionals i les Associacions Empresarials.
4. Especialització i qualificació del personal:
-
Creació de cossos especials:
-
Cos de control, inspecció i administració tributària.
-
Cos tècnic d’inspecció i gestió tributària.
-
Cos administratiu tributari.
-
Cos auxiliar tributari.
-
Formació contínua del personal mitjançant plans específics de formació.
FUNCIONS
-
Gestionar, liquidar, inspeccionar i recaptar els tributs propis de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears
-
Gestionar, liquidar, inspeccionar i recaptar, per delegació de l’Estat, els tributs estatals cedits totalment a la Comunitat Autònoma.
-
Assumir, per delegació o comanda, la gestió, la recaptació, la liquidació i la inspecció de la resta de tributs de l’Estat recaptats en les Illes Balears.
-
Gestionar, liquidar, inspeccionar i recaptar els recàrrecs que es puguin establir sobre els tributs estatals.
-
Exercir la potestat sancionadora respecte als tributs i recàrrecs l’aplicació de la qual correspongui a l’Agència o a qualsevol altre òrgan o entitat de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
-
Gestionar la recaptació executiva dels recursos integrants de l’Administració de la Comunitat Autònoma i de les seves entitats autònomes
-
Exercir les funcions de recaptació i, si es tèrcia, de gestió, inspecció i liquidació dels recursos titularitat d’altres administracions públiques que, mitjançant llei, conveni, delegació de competències o comanda de gestió, siguin atribuïdes a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
-
Revisar en via administrativa els actes i actuacions d’aplicació dels tributs, d’exercici de la potestat sancionadora en matèria tributària i de recaptació en període executiu dels altres ingressos de dret públic de la Comunitat Autònoma, quan es tracti d’actes i actuacions dictats o realitzades pels òrgans i unitats de l’ATIB, excepte les reclamacions economicoadministratives, la revisió d’actes nuls de ple dret i la declaració de lesivitat d’actes anul·lables.
-
La col·laboració i la coordinació amb les altres administracions tributàries.
-
Qualsevol altra funció que li sigui atribuïda per llei, conveni, delegació de competències o comanda de gestió.
INFORMES DE FUNCIONAMENT
Anualment, l’ATIB ha de remetre al Parlament de les Illes Balears un informe sobre el seu funcionament, les actuacions desenvolupades i els resultats obtinguts.